总理在报告中提出，过去五年间经济社会发展取得历史性成就，发生历史性变革。

　　关注建筑业发展的广大业内人士一定会关心，政府工作报告中展现了怎样的建筑业佳绩?又为行业指出了怎样的方向?接下来，我们就来为您梳理一二 。

　　第1条

　　过去五年的基础设施建设情况

　　过去五年，国家优化投资结构，鼓励民间投资，发挥政府投资撬动作用，引导更多资金投向强基础、增后劲、惠民生领域。高速铁路运营里程从9000多公里增加到2万5千公里、占世界三分之二，高速公路里程从9.6万公里增加到13.6万公里，新建改建农村公路127万公里，新建民航机场46个，开工重大水利工程122项。

　　第2条

　　工程项目审批时长减半

　　2018年将深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间。大幅缩短商标注册周期。工程建设项目审批时间再压减一半。

　　第3条

　　大力建设农村基础设施

　　2018年还将推动农村各项事业全面发展。改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里。稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”。

　　第4条

　　国企改革持续深入

　　总理强调，未来将继续推进国资国企改革。制定出资人监管权责清单。深化国有资本投资、运营公司等改革试点，赋予更多自主权。继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，持续瘦身健体，提升主业核心竞争力，推动国有资本做强做优做大。稳妥推进混合所有制改革。落实向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度。国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列。

　　第5条

　　提高城镇化质量成为重点

　　提高新型城镇化质量。有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。加强排涝管网、地下综合管廊等建设。

　　第6条

　　基建大潮涌向中西部

　　总理强调，今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右，水利在建投资规模达到1万亿元。重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。实施新一轮重大技术改造升级工程。中央预算内投资安排5376亿元，比去年增加300亿元。

     来源：中国政府网
 

两会声音 | 曹宝华：推动装配式建筑产业化发展

　　全国人大代表，春风实业集团董事长兼总裁曹宝华表示，虽然装配式建筑的环保效应突出，但当前我国装配式建筑还处于起步阶段，市场化运营管理体系还不完善，不利于装配式建筑发展。

　　装配式建筑比传统建筑可减少建筑垃圾80%以上，节水60%、节木材80%、减少能耗70%，但当前我国装配式建筑还处于起步阶段，市场化运营管理体系还不完善，不利于装配式建筑发展。对此，全国人大代表、河北春风实业集团有限责任公司董事局主席曹宝华建议，各级政府应强化引导，加大政策引领力度、推进政策落实，推动装配式建筑产业化规模化发展。

　　曹宝华代表建议，各级政府应制定或完善《装配式建筑发展条例》，对装配式建筑的规划与建设、运营与改造、技术与应用、引导与激励等进行设计和规范。同时，研究制定装配式建筑项目各类优惠政策，比如可分期缴纳土地出让金，可享受增值税按比例即征即退的优惠政策。此外，把装配式住宅分为多个细分种类，比如适合城市的高层装配式住宅、适合农村和旅游景区的低层装配式住宅，出台分类细则和建筑标准，分阶段重点推进。

　　曹宝华代表建议，推进政策落实要增设或扩大装配式建筑监管职能部门，开通装配式建筑项目行政审批“绿色通道”，对装配式建筑产业化园区和基地建设优先提供用地支持。

　　来源：河北日报

 

两会声音 | 张义光：建筑施工企业助力区域脱贫

　　全国政协委员、陕西建工集团有限公司董事长张义光在接受采访时表达了对国家未来装配式建筑发展的期望，并为建筑施工企业助力脱贫工作提出了自己的建议。

　　2016年《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，用10年时间使装配式建筑占比达到30%。张义光委员表示，国有建筑施工企业可根据实际情况，因地制宜投资建设装配式建筑产业基地，生产装配式建筑所需部件以及市政基础设施构件等环保节能产品。同时还可结合实际，与扶贫地合资成立属地化投资建设公司，输出建筑业资金、技术人才、管理等资源，发展当地建筑业。张义光委员认为，这种产业扶贫举措，不仅符合国家建筑产业发展方向，而且可以实实在在地为贫困地区贡献产值、税收、就业岗位，并带动当地建筑产业转型升级。

　　张义光委员说，贫困地区有着大量的劳务资源，通常是建筑企业劳务输出的集中地。因此，可充分挖掘扶贫地劳务资源，优先使用贫困地区建筑劳务资源，增加贫困地区家庭收入，从根本上培育贫困户自身的“造血功能”，提高贫困地区的自我发展能力和可持续发展能力，确保扶得起、稳得住、能发展、可致富。

　　在张义光委员看来，扶贫重在扶智，帮助贫困户及子女掌握技能知识，可以助其脱贫摘帽、挖掉穷根。建筑施工企业可通过为教育设施建设提供资金和技术支持、设立教育扶贫基金、为贫困地区学生特别是建档立卡贫困户家庭学生提供学费补助和生活费补助等方式，为适龄孩子创造优良的学习环境，提供学习和就业机会，帮助贫困家庭孩子实现知识改变命运的愿望。

　　来源：西安晚报
 

两会声音 | 王传霖：降成本，促合作，让“走出去”更上一层楼

　　在多方调研、听取意见之后，全国人大代表、中铁四局集团有限公司总经理王传霖打算在今年全国两会上提交“‘一带一路’基础设施互联互通中强化国有企业责任担当”的建议。

　　十九大报告提出，“做强做优做大国有资本” “培育具有全球竞争力的世界一流企业”。王传霖认为，经过多年的改革发展，国有企业经济实力不断增强，发展质量显著提升，在参与国际竞争和产能合作，推进“一带一路”基础设施互联互通建设中，发挥着重要作用。

　　一方面，国有企业有着目标长远、资金充足、技术先进、政治坚定、攻坚克难能力强等特质，能充分利用资本、技术、品牌和信誉等优势，灵活配置国内、国际市场资源，联合产业链上下游企业“抱团出海”，可带动一批中小配套企业共同“走出去”。

　　另一方面，目前我国在高铁、核电、新能源等战略性新兴产业领域，已形成了较为完整的标准体系，取得了一批具有世界先进水平的重大科技创新成果和关键核心技术，一批由国有企业主导的国际产能合作和基础设施互联互通项目成功实施，正在由最初的低附加值劳动输出，向高层次、高技术含量以及综合解决方案转变，“中国标准”的优势正逐步显现。

　　“一带一路”，交通先行。面对新的发展形势，为更好地推进“一带一路”建设基础设施互联互通，强化国有企业责任担当，王传霖建议：由国家层面牵头主导，通过各类企业优势互补组成紧密型联合体，鼓励专业化公司运作推动专业对口的项目;利用政府间的高端对话平台，化解行业壁垒，推进对外承包工程业务，降低国有企业“走出去”的隐性成本;制定相对灵活的“两优”贷款政策和自筹资金需求，适当降低贷款利率，延长贷款周期，简化批办手续，帮助企业更好地开拓更为广阔的国际市场;进一步整合我国众多的对外投资促进机构资源，以及会计、咨询等中介机构资源，构建一个“走出去”企业的“综合性信息平台”。

　　来源：新华网